O que um estrangeiro pode ter
A lei bielorrussa trata separadamente o edifício e o solo sob ele. O quadro resume a Lei sobre o Estatuto Jurídico dos Cidadãos Estrangeiros (n.º 105-Z, de 4 de janeiro de 2010) e o Código Fundiário, na redação de outubro de 2026.
| O que pretende | Um estrangeiro pode ser proprietário? | Como costuma ser detido |
|---|---|---|
| Apartamento | Sim | Propriedade plena, registada em seu nome |
| Moradia ou dacha | O edifício, sim | Edifício em propriedade; o lote em arrendamento estatal |
| Lote de terreno isolado | Não | Arrendamento à comissão executiva local |
| Quota de um lote juntamente com a moradia | Sim, desde 2023 | Quota registada, comprada com a quota da casa |
O artigo 12.º da Lei n.º 105-Z permite que os estrangeiros possuam, herdem e leguem bens de acordo com a legislação bielorrussa. O direito nasce com o registo estatal, não com a assinatura. Um contrato assinado mas não registado não lhe dá nada.
Terreno: porque é que uma casa vem com um arrendamento
Nos termos do Código Fundiário de 23 de julho de 2008 (n.º 425-Z), os cidadãos estrangeiros e os apátridas não podem, por regra, adquirir um lote em propriedade privada. O artigo 51.º do Código acrescenta que uma casa num lote de propriedade privada só pode ser vendida juntamente com o lote. Na prática, o vendedor devolve o lote ao Estado e, após a venda, a comissão executiva local arrenda-o ao comprador estrangeiro (Advisor.by sobre o Código Fundiário, 2022; guias de escritórios de advogados bielorrussos). Para terrenos do Estado, os prazos de arrendamento dependem do uso permitido do lote e podem chegar a 99 anos.
A redação do Código Fundiário em vigor desde 1 de janeiro de 2023 (Lei n.º 195-Z, de 18 de julho de 2022) abriu exceções restritas. Um estrangeiro passa a poder deter um lote em propriedade quando:
- o herda;
- compra uma quota registada de um lote juntamente com uma quota da casa ou dacha nele existente;
- adquire um lote com casa na constância do casamento com um cidadão bielorrusso, como bem comum, ou recebe uma quota desse lote na partilha dos bens do casal.
Quando bielorrussos e estrangeiros são coproprietários de um lote, este já não tem de ser convertido em arrendamento. Um lote inteiro continua a não poder ser comprado, recebido por doação nem permutado (Advisor.by sobre o Código Fundiário, 2022; comentário de notários bielorrussos). Os terrenos em zonas fronteiriças têm restrições adicionais, por isso verifique o lote concreto.
Os cidadãos russos beneficiam dos acordos do Estado da União sobre igualdade de direitos. Para apartamentos e moradias isso muda pouco, já que qualquer estrangeiro os pode comprar. Quanto ao terreno, as fontes publicadas divergem, pelo que um comprador russo de uma moradia deve pedir a um notário bielorrusso a resposta sobre o lote antes de pagar.
Contrato e registo
O contrato de compra e venda é escrito. As partes podem autenticá-lo num notário ou junto do registador estatal na agência territorial de registo e cadastro predial (que no uso corrente se continua a chamar BTI; o sistema é gerido pela Agência Nacional do Cadastro). Os dois caminhos acabam no mesmo sítio: o contrato e a transmissão do direito são depois registados na agência, e um contrato não registado é tratado como não celebrado. O registo normal demora cinco dias úteis; mediante uma taxa mais alta pode ser feito em dois dias ou em um (tabela de preços da agência de registo de Mogilev).
Um estrangeiro precisa de:
- passaporte válido;
- tradução do passaporte para russo ou bielorrusso, com autenticação notarial (os cidadãos russos estão dispensados);
- intérprete na assinatura, se não falar russo ou bielorrusso o suficiente para acompanhar o contrato.
Antes de pagar, o registador ou o seu advogado devem verificar:
- um extrato do Registo Estatal Único de Bens Imóveis (proprietário, hipotecas, arrestos, proibições de disposição);
- os documentos de titularidade do vendedor e a ficha técnica;
- o consentimento escrito do cônjuge do vendedor, quando o apartamento é bem comum;
- quem está registado na morada, se alguém conserva o direito de lá viver e se há interesses de menores em causa (pode ser necessário o consentimento da autoridade de tutela);
- dívidas de serviços públicos e de impostos.
Pagar o imóvel
Os preços acordam-se em dólares, mas o contrato indica o preço em rublos bielorrussos. As regras cambiais bielorrussas não permitem que residentes se paguem entre si um apartamento em moeda estrangeira, pelo que os esquemas bancários pagam ao vendedor em rublos (Realt.by). A liquidação controlada por um banco é o caminho seguro. O BSB Bank, por exemplo, tem um serviço de «Pagamentos Fiáveis» também aberto a cidadãos estrangeiros: comprador, vendedor e banco assinam um acordo tripartido, o comprador paga para uma conta especial e o banco liberta o dinheiro quando o vendedor apresenta os documentos registados. As tarifas publicadas mostram uma comissão de 0,3 % a 0,4 % (mínimo 50 BYN, máximo 500 BYN), aplicando-se a taxa mais alta quando o banco converte moeda estrangeira; confirme a taxa em vigor. Outros bancos têm serviços semelhantes de «negócio seguro», mas, se o seu dinheiro vem da UE, comece por verificar se o banco não consta da lista de proibição de transações da UE indicada abaixo. Os bancos verificam a origem dos fundos segundo as suas regras, por isso guarde toda a documentação.
Sanções: o que um comprador ocidental encontra
Para compradores da UE, do Reino Unido e da América do Norte, o pagamento é o passo com maior probabilidade de falhar. O que confirmámos:
- UE, julho de 2025. A UE proibiu todas as transações com quatro bancos bielorrussos que já estavam desligados do SWIFT: Belagroprombank, Bank Dabrabyt, Banco de Desenvolvimento da Bielorrússia e Belinvestbank, além das filiais em que detenham 50 % ou mais. As exceções são estreitas: missões diplomáticas e cidadãos da UE residentes na Bielorrússia (Decisão (PESC) 2025/1471 do Conselho e Regulamento (UE) 2025/1472).
- UE, outubro de 2025. O 19.º pacote juntou o Alfa-Bank (Bielorrússia), o Sber Bank (Bielorrússia) e o VTB Bank (Bielorrússia) à proibição de transações da UE a partir de 2 de dezembro de 2025, nos termos do artigo 5.º-AC do Regulamento (UE) n.º 833/2014. O BelVEB e o Belgazprombank já constavam dessa lista, pelo que nove bancos bielorrussos estão agora sob proibição total de transações da UE (Revera; Norton Rose Fulbright, abril de 2026).
- Cartões. Entre 18 e 19 de março de 2026, a Visa bloqueou na UE, na Islândia, no Listenstaine, na Noruega e no Reino Unido os cartões emitidos pelo Belagroprombank, pelo Belgazprombank e pelo Alfa-Bank (Bielorrússia) (Interfax). Desde 21 de abril de 2026, os cartões Mastercard do Belgazprombank e do Alfa-Bank (Bielorrússia) também deixaram de funcionar na UE (Nasha Niva). Dentro da Bielorrússia os cartões continuam a funcionar.
- Outros bancos. Nenhuma proibição geral os abrange, mas o banco que envia aplica as suas próprias regras de compliance e pode atrasar ou recusar uma transferência. Pergunte por escrito ao seu banco se envia para aquele banco bielorrusso em concreto e pergunte ao banco bielorrusso se recebe.
- Numerário. As regras da UE proíbem a exportação de notas de euro para a Bielorrússia, com exceções estreitas, como o dinheiro para uma viagem pessoal. Não conte levar o preço de compra consigo.
As sanções dos EUA, do Reino Unido e do Canadá têm listas próprias e nem sempre acompanham as da UE. Em março de 2026, os EUA autorizaram transações com o Belinvestbank, mas a proibição da UE mantém-se em vigor, e os bancos com presença na UE seguem, em regra, a regra mais severa. Um advogado bielorrusso não pode esclarecer a sua posição quanto às sanções; um consultor de compliance do seu país pode.
«Estados não amigáveis» e a venda posterior
O Decreto Presidencial n.º 93, de 14 de março de 2022, na redação do Decreto n.º 326, de 19 de outubro de 2023 (em vigor desde 22 de outubro de 2023), e do Decreto n.º 91, de 13 de março de 2024, exige autorização do Conselho de Ministros e um pagamento ao orçamento de, pelo menos, 25 % do valor de mercado em certas operações que envolvam pessoas de Estados “não amigáveis”. A lista desses Estados consta da Resolução n.º 209 do Conselho de Ministros, de 6 de abril de 2022, e inclui, entre outros, os Estados-Membros da UE, os EUA e o Reino Unido. As autorizações são emitidas ao abrigo da Resolução n.º 27, de 12 de janeiro de 2024, e uma operação feita sem elas é nula.
A regra abrange participações em sociedades bielorrussas, imóveis detidos por pessoas coletivas bielorrussas cujos proprietários, ou titulares de 25 % ou mais, são de Estados da lista, e a reorganização dessas sociedades (análises dos escritórios Revera e BRKA). Os textos publicados e os comentários de advogados que verificámos não a estendem a um apartamento que um particular estrangeiro possua a título pessoal. A regra mudou, porém, várias vezes; por isso, se tem passaporte de um país da lista, peça um parecer escrito a um advogado bielorrusso antes de comprar e não compre através de uma sociedade sem ele.