Che cosa può possedere uno straniero
Il diritto bielorusso tratta separatamente l'edificio e il suolo sottostante. La tabella riassume la legge sullo status giuridico dei cittadini stranieri (n. 105-Z del 4 gennaio 2010) e il Codice fondiario, nella versione di ottobre 2026.
| Che cosa vuole | Uno straniero può possederlo? | Come lo si detiene di solito |
|---|---|---|
| Appartamento | Sì | Piena proprietà, registrata a suo nome |
| Casa o dacha | L'edificio sì | Edificio in proprietà; particella in affitto statale |
| Particella da sola | No | Affitto dal comitato esecutivo locale |
| Quota di una particella insieme a una casa | Sì, dal 2023 | Quota registrata, acquistata con la quota della casa |
L'articolo 12 della legge n. 105-Z consente agli stranieri di possedere, ereditare e lasciare in eredità beni secondo la legislazione bielorussa. Il diritto nasce con la registrazione statale, non con la firma. Un contratto firmato ma non registrato non le dà nulla.
Terreno: perché una casa viene con un affitto
Secondo il Codice fondiario del 23 luglio 2008 (n. 425-Z), i cittadini stranieri e gli apolidi, di regola, non possono acquisire una particella in proprietà privata. L'articolo 51 del Codice aggiunge che una casa su una particella privata può essere venduta solo insieme alla particella. Nella pratica il venditore restituisce la particella allo Stato e, dopo la vendita, il comitato esecutivo locale la dà in affitto all'acquirente straniero (Advisor.by sul Codice fondiario, 2022; guide di studi legali bielorussi). Per la terra statale la durata dell'affitto dipende dalla destinazione d'uso della particella e arriva fino a 99 anni.
La versione del Codice fondiario in vigore dal 1° gennaio 2023 (legge n. 195-Z del 18 luglio 2022) ha aperto eccezioni limitate. Uno straniero può avere una particella in proprietà quando:
- la riceve in eredità;
- acquista una quota registrata di una particella insieme a una quota della casa o della dacha che vi sorge;
- acquisisce una particella con casa durante il matrimonio con un cittadino bielorusso, come bene comune, oppure riceve una quota di tale particella nella divisione dei beni coniugali.
Quando bielorussi e stranieri possiedono insieme una particella, questa non deve più essere trasformata in affitto. Una particella intera non può ancora essere né comprata, né ricevuta in donazione, né permutata (Advisor.by sul Codice fondiario, 2022; commento di notai bielorussi). I terreni nelle zone di confine hanno restrizioni aggiuntive: verifichi la particella specifica.
I cittadini russi rientrano negli accordi dello Stato dell'Unione sulla parità di diritti. Per appartamenti e case cambia poco, dato che qualsiasi straniero può comprarli. Per il terreno le fonti pubblicate si contraddicono, quindi un acquirente russo di una casa dovrebbe far chiarire la questione della particella a un notaio bielorusso prima di pagare.
Contratto e registrazione
Il contratto di compravendita è scritto. Le parti possono farlo autenticare da un notaio o dal registratore statale presso l'agenzia territoriale di registrazione e catasto (nel linguaggio comune ancora detta BTI; il sistema è gestito dall'Agenzia nazionale del catasto). Entrambe le strade portano allo stesso punto: il contratto e il trasferimento del diritto vengono poi registrati presso l'agenzia, e un contratto non registrato è considerato non concluso. La registrazione standard richiede cinque giorni lavorativi; con una tariffa più alta si può fare in due giorni o in uno (listino dell'agenzia di registrazione di Mogilev).
Uno straniero ha bisogno di:
- un passaporto in corso di validità;
- una traduzione notarile del passaporto in russo o bielorusso (i cittadini russi ne sono esenti);
- un interprete alla firma, se non conosce abbastanza bene il russo o il bielorusso per seguire il contratto.
Prima di pagare, il registratore o il suo avvocato devono verificare:
- un estratto del Registro statale unico dei beni immobili (proprietario, ipoteche, sequestri, divieti di disporre);
- i titoli di proprietà del venditore e il passaporto tecnico;
- il consenso scritto del coniuge del venditore, se l'appartamento è bene comune;
- chi è registrato all'indirizzo, se qualcuno conserva il diritto di abitarvi e se sono toccati interessi di minori (può servire il consenso dell'autorità tutoria);
- arretrati di utenze e imposte.
Pagare l'immobile
I prezzi si concordano in dollari, ma il contratto indica il prezzo in rubli bielorussi. La normativa valutaria bielorussa non consente ai residenti di pagarsi a vicenda un appartamento in valuta estera, quindi gli schemi bancari pagano il venditore in rubli (Realt.by). Un regolamento controllato dalla banca è la strada sicura. BSB Bank, per esempio, offre un servizio di «Pagamenti affidabili» aperto anche ai cittadini stranieri: acquirente, venditore e banca firmano un accordo tripartito, l'acquirente versa su un conto speciale e la banca libera il denaro quando il venditore porta i documenti registrati. Le tariffe pubblicate indicano una commissione dallo 0,3% allo 0,4% (minimo 50 BYN, massimo 500 BYN), con l'aliquota più alta quando la banca converte valuta; confermi la tariffa in vigore. Altre banche offrono servizi simili di «operazione sicura», ma se il suo denaro viene dall'UE controlli prima che la banca non sia nell'elenco del divieto di transazioni dell'UE qui sotto. Le banche verificano l'origine dei fondi con regole proprie: conservi tutta la documentazione.
Sanzioni: che cosa incontra un acquirente occidentale
Per gli acquirenti di UE, Regno Unito e Nord America il pagamento è il passaggio che più probabilmente si inceppa. Quello che abbiamo potuto confermare:
- UE, luglio 2025. L'UE ha vietato tutte le transazioni con quattro banche bielorusse già escluse da SWIFT: Belagroprombank, Bank Dabrabyt, la Banca di sviluppo della Bielorussia e Belinvestbank, più le controllate in cui detengono il 50% o più. Le eccezioni sono strette: le missioni diplomatiche e i cittadini dell'UE residenti in Bielorussia (decisione (PESC) 2025/1471 del Consiglio e regolamento (UE) 2025/1472).
- UE, ottobre 2025. Il 19° pacchetto ha aggiunto Alfa-Bank (Belarus), Sber Bank (Belarus) e VTB Bank (Belarus) al divieto di transazioni dell'UE dal 2 dicembre 2025, ai sensi dell'articolo 5 ac del regolamento (UE) n. 833/2014. BelVEB e Belgazprombank erano già in quell'elenco, per cui nove banche bielorusse sono ora colpite dal divieto totale di transazioni dell'UE (Revera; Norton Rose Fulbright, aprile 2026).
- Carte. Il 18 e 19 marzo 2026 Visa ha bloccato nell'UE, in Islanda, Liechtenstein, Norvegia e Regno Unito le carte emesse da Belagroprombank, Belgazprombank e Alfa-Bank (Belarus) (Interfax). Dal 21 aprile 2026 anche le carte Mastercard di Belgazprombank e Alfa-Bank (Belarus) hanno smesso di funzionare nell'UE (Nasha Niva). All'interno della Bielorussia le carte funzionano ancora.
- Altre banche. Non c'è un divieto generale, ma la sua banca emittente applica regole di conformità proprie e può ritardare o rifiutare un bonifico. Chieda per iscritto alla sua banca se invierà fondi alla specifica banca bielorussa e chieda alla banca bielorussa se li riceverà.
- Contanti. Le regole dell'UE vietano di esportare banconote in euro in Bielorussia, con eccezioni strette come il denaro per un viaggio personale. Non conti di portare con sé il prezzo di acquisto.
Le sanzioni di Stati Uniti, Regno Unito e Canada hanno elenchi propri e non seguono sempre l'UE. A marzo 2026 gli Stati Uniti hanno autorizzato le transazioni con Belinvestbank, ma il divieto dell'UE resta in vigore, e le banche presenti nell'UE di solito seguono la regola più severa. Un avvocato bielorusso non può chiarire la sua posizione sulle sanzioni; un consulente di conformità del suo Paese sì.
«Stati ostili» e la rivendita
Il decreto presidenziale n. 93 del 14 marzo 2022, modificato dal decreto n. 326 del 19 ottobre 2023 (in vigore dal 22 ottobre 2023) e dal decreto n. 91 del 13 marzo 2024, richiede l'autorizzazione del Consiglio dei ministri e un versamento al bilancio di almeno il 25% del valore di mercato per determinate operazioni con persone di Stati «ostili». L'elenco di tali Stati è nella delibera del Consiglio dei ministri n. 209 del 6 aprile 2022 e comprende, fra gli altri, gli Stati membri dell'UE, gli Stati Uniti e il Regno Unito. Le autorizzazioni sono rilasciate ai sensi della delibera n. 27 del 12 gennaio 2024, e un'operazione conclusa senza di esse è nulla.
La regola riguarda le quote di società bielorusse, gli immobili di proprietà di persone giuridiche bielorusse i cui proprietari, o titolari del 25% o più, provengono da Stati inclusi nell'elenco, e la riorganizzazione di tali società (rassegne degli studi Revera e BRKA). I testi pubblicati e i commenti di avvocati che abbiamo esaminato non la estendono a un appartamento che una persona fisica straniera possiede a titolo personale. La regola però è cambiata più volte: se ha il passaporto di un Paese incluso nell'elenco, prima di comprare si faccia dare un parere scritto da un avvocato bielorusso, e non compri tramite una società senza averlo.